“我建议把第一档收费的标准放宽5立方米,让大家都受益,这不就是民生吗?”在昨天下午举行的大连市建立居民生活用气阶梯价格制度并调整煤气销售价格听证会上,听证参加人孙继文在发言中这样说道。实际上,在昨天的听证中,对于是不是应该实行阶梯气价没有争议,政策如此引导,节能大势所趋,实行阶梯气价势在必行。但在将煤气的基础价格每立方米提高0.20元的问题上,许多听证参加人都发表了不同意见。听证人大连煤气集团提出,因为大连燃气价格成本与价格已经严重倒挂,企业亏损严重,每年都需要大量的财政补贴维持企业的正常a0d3996f68170d1c75fb0aaba2057244b130d349aaad4ab1aaddeff1e391,涨价有利于缓解企业困难和大连用气紧张的问题。但许85c22cce49bf9c9a551a2096e10086a3证参加人都发表了这样的观点:提价所带来的收益对于缓解企业困难并无太大意义,实行阶梯气价也足以表达促进节能这一应有之义,为了让大多数老百姓获益,不应当提高第一档的价格,而第二档和第三档的价格可以适当提高。

  对于听证参加人提出的这些观点,市物价局表示,70e36d1713faf32e4ff44c18c9c21a05adeb1bd1e36f9fa4e3216120b73e后将44cfea5da2e1d04ecbe4806ab56928df3b5aff6f4026e25f0020ffd220121a5d751d1908519bc8a56f3a7805f7这些意见形成新的调价方案上2cf533e5cc5416927c6356b51c2f765b市政府,待批准后公布475ee89ebe6285ff7ca8262142ca081c。

  听证方案

  1.60元

  第一档气量及气价

  居民庭每月每户用气量在45立方米及以下的,用气价格由现行的每立方米1.40元调整为每立方米1.60元;

  1、

  1.90元

  第二档气量及气价

  2、

  居民家庭每月每户用气量在46~70立方米的,在第一档气价的基础上,每立方米加价0.30元,即每立方米1.90元;

  2.40元

  第三档气量及气价

  3、

  居民家庭每月每户用气量在71立方米及以上的,在第一档气价的基础上,每立方米加价0.80元,即每立方米2.40元;

  4、执行居民气价的居民用户(学校、部队福利院、养老院等)暂不执行居民阶梯价格,气价按第一、第二档平均气价水平执行,即每立方米1.75元;

  5、工商业用气价格在现行的每立方米2.40元调整为每立方米2.60元。

  阶梯气价以年为一个周期计算,即每户家庭年用气量在540立方米(含540立方米)以内的,执行第一档气价即每立方米1.60元;用气量在541~840立方米(含840立方米)区的执行第二档气价即每立方米1.90元;用气量在841立方米及以上的,执行第三档气价即每立方米2.40元。

  制 平云

  现实106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题

  成本倒挂去年补贴6个亿

  在听证会上,大连煤气集团有7481b35a6d18a69b5fbc942bbe8d3fc5公司表示,大连用气形势6e1d55bdc2d1b7a621815a3a55aa0168,目前煤气价格与成本倒挂,煤气销售价格已不能正常反映燃气企业的合理成本。近年来,由于受原料价格上涨和管建设成本上涨等因素影响,我市煤气供气成本不断上涨,2014年平均成本为每立方米3.94元,平均销售单价为1.42元,单位亏损2.52元。随着城市规模的不断拓展和居民住宅小区的开发建设,我市不断加大煤气管网的建设和改造度,建设了应急保障气源,提高了城市供气能力,煤气用户以每年3户递增。由于煤气价格与成本倒挂,导致发展用户越多,亏损就越大,财政补贴就越多。适当调整煤气价格,有利于增强燃气企业发展后劲,加快煤气管网的改造速度,加大企业安全资金的投入,更好地为广大市民提供高效、安全的燃气。

  燃气经营企业多年来持续亏损,生产经营举步维艰。据统计,自2007年末调整煤气价格后到2014年7年间,市燃气集团累计亏损33.96亿元,财政补贴31.09亿元,累计缺口2.87亿元。在去年财政补贴已经达到6个亿的情况下,企业目前维持正常经营的营运资金严重不足,面临巨大的资金压力,只能依靠贷款维持生产。同时,受资源稀缺性和国家资源生产性产品价格改革的影响,石油产品等煤气原料价格今后将保持上涨的趋势,煤气生产成本将持续提高,企业已无法通过自身努力来消化原料价格涨价因素。

  同时,调价有利于促进燃气资源的节约利用,因此提出实行阶梯气价,并上调煤气基本价格。

  听观点

  照顾多数第一档维持原价

  听证参加人崔春妹来自市消协,“因为工作上的方便,来参加听证会之前我征求了许多消费者的意见,大家都赞同实行阶梯气价,但希望第一档价格最好不变,如果第一档价格暂时不调,把第二档的价格再高调一点,这样不但不增加老百姓日常用气的负担,也达到了节约能源的初衷。”同时,崔春妹担心,煤气调价之后其他经营会因为煤气涨价而提高相关商品和服务的价格,希望dfeb9c8227880f890cb9553d2894c832部门能关注这个问题。

  听证参加人武剑平认为,家发改委推行阶梯气价,不是接涨价,而大e2ed8f294e7a6bf1eaf2537c2d945b96要在实行阶梯气价的同时上涨煤气的基础价格,属于搭车涨价。不久北京也进行了阶梯气价的听证a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db,结果是第一档不涨价,覆盖了当地80%以上的用户。她建议把第一档用气量降低一些,但不用涨价。第二档和第三档,价格可以再高一些。

  绝大部听证参加人都希望对处于用户给予更多的照顾,除了建议第一档保持原价之外,听证参加人孙继文和李妍敏则提出适当提第一档的气量。

  辛辣建议

  内部管因素高于物价上涨因素:

  来自市人大的听证参加人张晶认为,如果是因为经管理问题造成的亏损,不应该让老百姓承担。煤气公司应提供让百姓认可的财务数字,现在数字很难让老百姓认可涨价必然需求。从审计9964d30ab69a0051b152cb92dec85d906b66fe5a70a8409238ef1e9e79ec0上看,内部管理因素高于物价上涨因素,老百姓不能受。

  取消政府补贴:

  听证参加人孟庆越同意实行阶梯气价,但他建议政府取消补贴,把补贴直12ab9d8dedaa3a390ae4cec84818bb17给老百姓,6个亿的补贴,每户能分到几百块钱,即解决了涨价问题,老百姓也容易形成自我约束。

  引入竞争机制:

  来自东北财经大学的听证参加人贺蕊认为应该打破垄断,引入竞争机制。煤气是公共产品应该按ff9b799743996f924c87f8e6fc2c18234c3f2a9fca01d35e4af3b5933e01成本定价,达到消费者不浪费,生产者不亏损的效果。在垄断经营的前提下,这样的效果很难达到。建议引入供给竞争,只有一家公司经营,讨成本没有意义,人家说多少是多少。可不可以把燃气公司拆分成两家三家,在竞争的情况下,也许成本自己就下来了。2c50fb01fe659b26f727fcace42d2ab3有竞争的供给,永远是短缺的,这个坑永远不完。

  调价解决用气难:

  听证参加人张春波来自我市一家燃气有限公司,他认为,大连气源严重不,现在还有17万用户没有用气条件。另外,因为大连煤气生产工艺的原因,决定了用气成本也比较高,用成本核算的话,合理价格在4.7到4.8元。通过阶梯气价,上调价格,实际上是为了使用气更加合理,如果能实现节约20%的用气,就可以解决另外17万用户的用气问题。